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龍吉生
中國城市環境衛生協會副會長
國際固體廢棄物協會專家會員
康恒環境創始人
以下為演講摘錄：
從習近平總書記提出“垃圾分類就是新時尚”，到國務院下達建設“無廢城市”試點的通知，都是黨和國家在環保新時代的背景下對垃圾處理行業提出的新要求。
追溯我國20年來垃圾分類的發展歷程，可以看到大體經歷了“拉開序幕-加速推進-考核督察-全面展開”四個階段，目前我國的垃圾分類工作正走上新的征程。
2017年，國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類制度實施方案》，要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類，到2020年底，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
我們來看這46座城市的垃圾分類進展情況。截至2019年3月，除西藏日喀則外，其他45城均以意見、實施方案或行動計劃的形式對垃圾分類進行了“日程規劃”，其中已有9座城市出臺了專門的垃圾分類管理條例，20%的重點城市步入了“垃圾分類有法可依”的時代。
全國各大城市和“垃圾分類”有關的標語正變得越來越多。比如“垃圾分一分城市美十分”、“小舉動大文明”、“垃圾分類源頭減量我的責任”。這些標語顯示了各地政府對垃圾分類工作的重視，并希望通過宣傳教育的方式，促使垃圾分類深入人心。
目前垃圾分類正從全面動員邁入科學實施階段。垃圾分類怎么分？我國推行生活垃圾強制分類的46座城市中，采取四分法的城市占到37座。以2019年年初頒布的《上海市生活垃圾管理條例》為例，生活垃圾分為四類：可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾。
在具體的實施過程中，一些問題值得我們深思：如何讓分類標識更有利于宣貫理解？如何設計垃圾投放設施更有利于社會監督？如何做到前端垃圾分類投放、收運與后端垃圾處理相匹配？
可能很多人不知道，國內的垃圾焚燒廠一般都配備規模龐大的爐渣處理廠，因為很多不可燃垃圾也被送進了焚燒爐，因而造成爐渣殘余。
日本東京垃圾焚燒廠的爐渣產出率不超過10%，而我們超過20%。還有滲濾液處理廠，國外的垃圾焚燒廠是不需要配備的，正如前面徐海云總工程師提到的，中國的滲濾液處理廠總規模驚人，一是因為濕垃圾比例高，二是因為濕垃圾沒有瀝水便排放了。
但如果把濕垃圾，主要是廚余垃圾，專門分出來，則又很難處理。縱觀國內外，能夠在經濟、社會、環境效益三方面取得平衡的成功的廚余垃圾處理廠相當少。
但如果我們加強家庭端對廚余的脫水處理，以可燃、不可燃，而不是干、濕來分類垃圾，是否可行？
我嘗試從定量的角度，給這兩種不同分類法的綜合能效來算算賬。這里算的是垃圾的全生命周期，包括垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理和資源回收等環節。
經過對比，我們可以得出這樣的結論：如果按照可燃、不可燃分類垃圾，如果市民養成在家中瀝干廚余垃圾的習慣，將大大縮減滲濾液處理規模，減少爐渣產生量，從而更高效率、更低成本地處理垃圾，比干濕分類的全周期處理成本降低約1/3。
另外，相比干濕分類，按照可燃性進行分類的環境效益也很顯著，可大大降低二次污染控制方面的壓力。
因此我建議：首先，應該從全生命周期設計規劃垃圾分類及其處理處置系統。建議地方政府鼓勵居民在家庭廚房實施廚余的脫水措施。
比如：分發帶孔垃圾袋和置放于水斗角落的三角籃，廚余和剩菜等先放入帶孔垃圾袋濾水后再作為可燃垃圾投放，這樣可以大幅降低垃圾含水率，降低收運處理負荷，減少發酵臭氣的產生。
其次，應基于人性和國情，對垃圾分類進行精細化設計；并做到和后端處理設施的高度銜接。
垃圾袋設計為透明的，垃圾房（屋）設計為開放式的，有利于檢查是否分類投放，如果不配合分類投放可拒絕收集，對公眾也是一種無形的自我監督；設置可回收資源垃圾箱（即便是為了方便拾荒者也是必要的）；根據不同建筑物或公共場所群體生活習慣設置不同分類收集設施、設備標準；大型高層建筑必須要有垃圾分類投放和收運的相應設施配置，要納入建筑設計標準。
最后，完善推廣靜脈產業園的建設，將生活垃圾焚燒、危險廢物處理、污泥處理、餐廚垃圾處理等集于一體，以實現工藝、設施、管理的高度協同，在減少占地面積的同時，降低運營成本，減少二次污染。
文章來源：康恒環境
